近年来，国家对宅基地的管理力度一直比较大，对宅基地的乱象出台了各种限制措施，如禁止在农田里私自非法建房、严格遵守“一户一宅”，宅基地面积不能超标、先审批再建房等。

然而，即便法规出台了，依旧有不少人并不去遵守，建房前没有提前申请，结果房子建出来后闲置情况普遍，资源造成了严重浪费。为此，国家鼓励闲置宅基地的合理盘活利用，且将探索宅基地的付费使用制度，以合理管理宅地资源，避免多占、超占等不法行为。

近日，农业农村部答复人大四次会议第951号提案，针对“盘活厘清‘人—地—房’，乡村振兴”这一问题给出了具体措施，表示接下来会优化宅基地审批，并建立信息管理平台，盘活闲置的宅基地，并重点打击宅基地相关违法行为。

01、摸清宅基地现状

农村中闲置的宅基地可不少，2018年时的一次调查中显示，我国有超3000万亩撂荒宅基地，且还有7000万套闲置民房。

造成这一现象的，其实无关乎“一户多宅”、“超占多占宅地”，想要出台更严谨的管制措施，还需要对宅基地更进一步的调查，摸清宅基地和民房的使用情况，建立稳固的统计调查制度，并在试点县编制宅基地台账和图标，建立宅基地数据库和管理平台，以符合数字化时代的需要，以更好的进行宅基地管理工作。

相信随着管理平台的建立，那对闲置资源的盘活有促进作用，有利于保障村民权益，对建设大美乡村也有提振作用。

那么哪些宅基地将会被回收呢？首当其冲的就是闲置或房屋倒塌2年以上的宅基地，因此那些“农转非”的农民子女，要经常回乡修缮房子，不然等其倒塌后宅基地将回收。当然，官方也鼓励有偿自愿退出宅基地，并对其进行合理利用，及时复垦或用于非农化建设。

02、闲置宅基地的盘活

在摸清闲置宅基地的基础上，接下来就要对这些宅基地进行盘活使用。而多年来，每年有2.9亿农民工进城打工，且农民户籍数量也从8亿多人降至5.5亿人，以至于不少乡村成了“空心村”，而那些闲置资源如何利用成了一个大问题。

早在19年时，官方就已提出各地要积极落实闲置宅基地的盘活，鼓励村集体成员以入股、自营、租赁等方式，对闲置宅基地和民宅进行改造利用，进而发展休闲旅游业、民宿餐饮业、康养服务业、电商业、民俗体验等新产业，从而带动乡村更好的致富。

今年，官方又出台促进农村的一二三产业融合，其中再次强调要在农民自愿的情况下，发展农产品初加工、民俗旅游、电商等产业，以更好盘活农村闲置资源，带动农民走上致富之路。

当然，盘活闲置宅基地和民宅，并非是准许农民将其卖给城里人，且在发展中也要符合当地的城乡发展规划。

而如今，官方又鼓励宅基地的入市，从而将其转化为集体建设用地，以吸引资本下乡，提升农村经济活力，带动农民和集体的收入，也可为农村提供工作岗位。

答复中，农业农村部表示，今后将会探索多样化的集体经济发展方式，在因地制宜的基础上对闲置资源最大化的利用，加快推进农产品初加工、仓储、冷链等的融合发展。计划在2020年底前，实现对10万个行政村的扶持任务，让农民变成股东，更好带动其发展。

03、优化宅基地审批制度

早在1987年时官方就提出了“一户一宅”的政策，各地出台了相应的建设面积标准，而到了2008年时官方又提出建房必须先拿到建房许可证。

不过法规是有，但长期以来并没有很好的执行，以至于农村乱象偏多。19年时，官方出台法规，表明要规范宅基地的审批流程，避免农民私自建房。

9月刚实施的《土地管理法实施条例》中，再次明确了宅地的审批程序，也就是村民申请、村级审查、乡镇政府审批，优化了审批流程，并将审批权下放到乡镇政府，以建立建房联审联办制度，减少建房的审批时间。

因此，接下来农民不管是申请宅基地还是进行建房或翻建改造，都要及时向村级申请，再由乡镇审核，切不可个人私自建房，更不能占用耕地或多占超占，不然将会重点处罚。

相信随着法规的逐步完善，今后宅基地的管理更加规范化，闲置资源也能得以更好的利用盘活。